弹性监管正当其时,网约车监管平台开发

2019-09-14 作者:新闻   |   浏览(192)

考虑到网约车的互联网属性,调取数据并不是“天方夜谭”,新政策的制定意图需要以详实的数据与分析对公众进行说明,取信于民才有助于带来更为良好的沟通。更重要的是,在具体监管措施上,监管部门应该充分考虑到技术的进步,创新思路应对新经济带来的新业态,而不是寄希望于有形之手“换汤不换药”就能搞定一切。包括要求网约车张贴标识、安装计价器、打印发票等,其实还是管理巡游出租车的老办法,但对计价、支付等都通过互联网手段来实现的网约车来说,是否具有可操作性,是否会造成资源浪费,用户又是否真有此需求等,尚需在此轮征求意见中进一步仔细考量。

  蔡继明代表建议,取消各种针对网约车的不平等、不合理、歧视性条款,如各种与出行安全无关的轴距、车价、排量等限制型指标。李书福代表说,要给予网约车与传统出租车公平的服务,使他们在同一起跑线上竞争。陈雪萍代表提出,兼职运力最能解决出行领域的潮汐需求,建议对网约车全职司机和兼职司机实施分类施策,采取不同的监管模式。

安达出行:www.andacx.com

近日,京沪渝广深五地公布了网约车经营服务管理办法征求意见稿,引来各方高度关注。

       安达出行凭借过硬的软、硬件研发能力和多年的网约车行业经验,受到江西、福建、河南等地政府部门青睐,为地方建设网约车平台建言献策,投身建设网约车监管平台。由安达出行主导设计的网约车监管系统,以便民、安全、管理为原则,具有安全可靠、多系统联动、主动预警、便捷高效等特点。

  对于交通部门来说,对网约车的监管考验着他们的智慧。从早期的观察而不评议,到去年的全面介入,再到如今的个别地方调整。交通系统监管部门自身的轨迹,实际上也表明了新物种监管的难度所在。兰州、泉州等地网约车监管细则的调整,应该予以持续观察、总结和反馈。这样的经验对于一线城市有用,对于全国各地都有裨益。而只要政府始终保持学习的能力,敢于突破认知,升级认知,监管本身将会成为提升社会效率的重要保障。这也是整个交通行业,所共同希望看到的现象。

网约车的便利、安全、规范,是用户的普遍诉求,但要实现相关诉求,需要监管部门与时俱进的手段和吐故纳新的智慧,而这样的需求,也与一切从用户体验出发的互联网思维不谋而合

  作为一种新兴事物,对网约车的监管不能太求全责备,最终还是要让市场配置资源起决定性作用,政府的责任是要为这个行业的有序良性发展提供必要的政策空间,而不能“手起刀落”画出太多的禁区,否则又会陷入一放就乱、一管就死的怪圈。

  尽管监管细则的调整只发生在兰州、泉州等个别城市,北上广深等一线大都市并没有丝毫调整的迹象。不过,这还是容易被解读为网约车细则实施“弹性监管”或者“包容审慎”监管的信号。此前,交通部副部长刘小明曾公开表示:“对于三四线的中小城市,由于它公共交通服务保障的能力客观上比较薄弱,网约车规模上可能会比特大城市、大城市要放得更宽一些。”

当然,硬币的另一面还有诸如租房、众包、金融等分享经济其他细分领域从业者的翘首以待。和网约车一样,它们同样面对监管的空白和身份无着的“灰色地带”。分享经济的本质是社会化资源借助互联网搭建平台,为供需匹配提供支持,在监管上也必须面对进入的资格问题以及与旧有行业的利益分割问题。牵一发而动全身,以怎样的方式对分享经济提供的资源予以定性,允许它们以怎样的方式参与市场竞争,这恐怕也是政策制定者需要考虑的共性问题。

  加强监管,是为了让网约车可以提供更好的服务,让人民群众出行更便利,但现有的政策重在“限”而忽视了如何着眼于促进网约车的服务水平,不少条款提高了网约车运行的成本,无疑最后还是会转嫁到出行者身上。

  日前,兰州、泉州两地相继放宽了网约车的监管细则。在兰州,旧细则要求车价为14万元以上,而新细则要求为主流出租车价格1.5倍。9月18日,泉州市交通委在公布的监管细则中,针对准入车型等方面也降低了要求。据统计,9月以来已有萍乡、铜陵等11个城市发布了网约车细则,而这些细则几乎都体现了放宽准入要求的特点。可见,三四线城市的网约车监管标准已经有所松动。

互联网思维有助于监管部门提升监管水平,变事前监管为事前、事中、事后监管同步。比如,能否与互联网平台携手建立网约车营运过程中的动态安全监控系统?能否考虑以互联网平台的用户评价体系为基础,建立网约车退出机制,而非仅以车型、司机户籍等硬条件加以限制?或者能否根据网约车司机的行为模式建立相关的风险模型,对其进行更加精准的管控?网约车的便利、安全、规范,是用户的普遍诉求,但要实现相关诉求,需要监管部门与时俱进的手段和吐故纳新的智慧,而这样的需求,也与一切从用户体验出发的互联网思维不谋而合。

安达出行:www.andacx.com

安达出行凭借过硬的软、硬件研发能力和多年的网约车行业经验,受到江西、福建、河南等地政府部门青睐,为地方建设网约车平台建言献策,投身建设网约车监管平台。由安达出行主导设计的网约车监管系统,以便民、安全、管理为原则,具有安全可靠、多系统联动、主动预警、便捷高效等特点。

网约车的监管之难,正是旧的监管方式和新的经济形态之间的博弈。如何让新经济新业态光彩照人,监管部门的前瞻心态和长远眼光,将决定通向明天的方向。

  全国两会期间,作为一种互联网的新生事物,网约车行业的发展成为代表、委员们关注的话题,今年也不例外,不少提案建议是有关网约车的,其中,“取消歧视性条款”“包容网约车发展”等观点成为不少代表、委员一致的声音。

作为“互联网+”最成熟的落地方式之一,网约车充分体现出互联网的优势,技术的进步打破了信息不对称,让需求与供给得以匹配。但这毕竟是一种新的经济业态,对其如何进行有效监管很难沿用传统方式,而是要运用互联网思维,以技术与数据的灵活与弹性,寻求市场有序竞争与良好用户体验的双赢。

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