国务院四道,严肃整改审计查出的问题

2019-09-09 作者:财经   |   浏览(180)

管好用好公共资金资源,对更好发挥积极财政政策效应、巩固经济稳中向好态势、增进民生福祉,具有重要意义。

二是积极推进重点行业领域去产能。吉林省采取多项措施,已提前3个月完成2016年化解钢铁行业过剩产能任务;山西省采取多项措施加快推进煤炭行业化解过剩产能工作,2016年确定关闭退出的25座煤矿已全部停止了井下采掘。

会议强调,中国经济保持中高速增长、向中高端水平迈进,要以科技创新为支撑、体制创新作保障。必须在强化基础研究的同时,注重打通科技成果向现实生产力转化的通道,积极探索把科技成果的使用权、处置权和收益权赋予创造成果的单位,进一步为创新创造松绑加力。会议决定,在国家自主创新示范区和自主创新综合试验区选择部分中央级事业单位,开展为期一年的科技成果使用、处置和收益管理改革试点。允许试点单位采取转让、许可、作价入股等方式转移转化科技成果,所得收入全部留归单位自主分配,更多激励对科技成果创造作出重要贡献的机构和人员,进一步调动科技人员创新积极性。会议要求,各有关部门要协调联动,及时跟踪解决问题,试点成熟后向更大范围推广。(原标题:李克强主持召开国务院常务会议 部署严肃整改审计查出的问题)

近年来,我国审计监督力度不断加大,对促进财政、财务管理成效明显,但每年仍有一些问题屡审屡犯,长期得不到整改。一些财税专家建议,在推进整改过程中,应每年选择一些重点问题、重大问题的整改情况进行跟踪核查,同时加大公开力度,形成震慑,确保整改落到实处。

“从跟踪检查整改情况看,至2016年10月底,有关部门和地区已完成64个问题的整改,16个问题正在整改,整改金额130.79亿元。其中统筹盘活财政资金122.51亿元,加快安排使用1.25亿元,追回套取、截留的扶贫资金444.72万元,加快项目建设推动5.32亿元资金发挥效益;停止和取消收费项目12项并清退违规收费243.21万元,取消考核、备案、资格认定事项7项。”审计署财政审计司主要负责人表示。

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此次常务会议指出,下一步,要针对审计查出的政策不落实、资金使用不规范等问题,限时按项逐条推进整改——

跟踪审计问题整改出“重拳”

会议指出,按照宪法法律规定,充分发挥审计监督作用,是建设现代政府的重要一环,是规范权力运行和反腐败的利器。日前,2013年度中央预算执行和其他财政收支审计报告向社会公布。对审计查出的问题,一要不折不扣坚决严肃整改。各相关部门和单位“一把手”是整改的第一责任人,要列出整改任务清单,排出时间表,实行对账销号,10月底向国务院报告整改情况,并在向全国人大报告后对社会公布。二要通过整改促进稳增长、调结构。一方面要盘活趴在账上的存量资金,整合专项、优化增量,切实使宝贵资金用在刀刃上。另一方面要促进“脱实向虚”的信贷资金归位,更多投向实体经济,有效降低企业特别是小微企业融资成本。三要着力构建长效机制。用改革的办法解决前进中的问题,克服屡审屡犯的“牛皮癣”。从公开透明的预算制度入手,推动建立现代财政制度。进一步简政放权,将适合地方管理的事项连同项目确定权和相关资金分配权一并下放。强化责任追究,建立和落实决策审批终身责任制、执行监督连带责任制,依法规范财政收支行为。确保公帑花得明白、用得其所、造福人民。

此外,从审计73个中央部门及其332家所属单位结果看,这些部门2016年度预算执行情况总体较好,预算管理的规范化程度和财政资金使用绩效明显提高,但个别部门和一些所属单位预算管理还不严格、部分事项处理还不规范。

“第四季度,审计将关注《政府工作报告》中2016年重点工作及主要任务指标的完成情况,持续跟踪检查前3个季度审计查出问题的整改情况,重点关注尚未整改到位的问题,发挥审计的监督和保障作用,推动加大深化改革力度。”审计署财政审计司主要负责人表示。

新华网北京7月2日电 国务院总理李克强7月2日主持召开国务院常务会议,部署严肃整改审计查出问题,确定促进旅游业改革发展的政策措施,决定深化科技成果使用、处置和收益管理改革试点。

二要强化“三公”经费和扶贫、医保等民生领域资金管理,加强重点领域监管和风险防控,严防公共资金“跑偏”或沉淀。

“审计发现,有关地区和部门存在一些贯彻落实国家重大政策措施不到位的情况,主要涉及资金统筹、扶贫政策落实、‘放管服’等方面。”审计署财政审计司主要负责人介绍说,比如财政资金统筹盘活方面,2013年及以前年度27.22亿元财政存量资金未及时统筹使用或清理盘活,结转时间超过两年。

会议认为,旅游业是现代服务业的重要组成部分,带动作用大。加快旅游业改革发展,是适应人民群众消费升级和产业结构调整的必然要求,对于扩就业、增收入,推动中西部和贫困地区脱贫致富,促进经济平稳增长和生态环境改善,意义重大。要着力推动旅游业转型升级,使旅游开发向集约节约和环境友好转型,旅游产品向观光、休闲、度假并重转变,旅游服务向优质高效提升。一要以改革开放增强旅游业发展动力。推动旅游市场向社会资本全面开放,进一步深化对外合资合作,提升旅游业水平。减少行政审批,在投融资、用地、宣传推广等方面加大政策扶持,做大做强旅游企业。二要优化旅游发展软硬环境。加大对旅游基础设施、公共服务和人才培养等的投入。加强旅游市场监管,严厉打击乱涨价、“黑导游”和强迫消费等行为。三要提升旅游产品品质和内涵。大力开发老年、民俗、养生、医疗旅游等。落实职工带薪休假制度。合理安排学校寒、暑假等假期,组织好夏令营、冬令营、研学旅行。用创意设计创新旅游产品。让中外游客享受更加便捷安全、多彩快乐的旅游之美。

四要加大督查力度,对整改不力和不作为、乱作为的要严肃问责。

扶贫政策落实是跟踪审计的主要关注点。审计发现,金融扶贫、教育扶贫等3项扶贫政策措施落实中,存在扶贫到户贷款贴息执行进度较慢、农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费补助政策执行不到位等问题;抽审10个省的部分地区扶贫资金统筹整合不到位,涉及易地扶贫搬迁、金融扶贫贷款财政贴息等资金1.47亿元;28个单位和11名个人通过伪造合同、虚假票据列支等方式骗取扶贫资金或牟利,涉及金额957.02万元。“此外,还有32个扶贫移民安置工程等扶贫项目效益不佳,涉及资金6371.87万元。”审计署财政审计司主要负责人表示。

国务院:严肃整改审计查出的问题

此外,有关部门、单位和地方的整改结果要于10月底前报告国务院,并在向全国人大常委会报告后向社会公开。

2016年上半年,审计署国家重大政策措施贯彻落实跟踪审计共反映了财政资金统筹使用、扶贫资金管理和重大项目推进、深化“放管服”改革等方面的80个典型问题,涉及金额135.64亿元。

2016年度中央预算执行和其他财政收支审计结果显示,中央预算执行情况总体较好,中央财政一般公共预算收入完成预算的100.02%,保障了发展需要,但仍存在部分预算分配和管理不够规范等问题。

在深化“放管服”改革和清理涉企收费方面,审计显示,民用航空器部件修理人员资格认定等4项资质、资格认定许可事项应取消未取消;4个省的11个单位在国家明令取消、停征、免征后仍违规继续征收或超标准征收9项行政事业性收费和政府性基金等收费,共计1.41亿元;3项行政审批中介服务收费未按规定清理规范,仍由企业负担中介服务费1.35亿元。

三要构建长效机制,有效遏制屡审屡犯现象,坚决杜绝整改造假。

三是积极推进弥补扶贫、医疗卫生等短板。国家卫生计生委及河北、湖北、山东、浙江、海南等5省在卫生扶贫、金融扶贫、涉农资金管理、清理整合财政专项资金以及跨省异地就医结算等方面加大工作力度,弥补社会发展短板。

一要以整改为契机加快推进简政放权、放管结合、优化服务和营改增等改革措施落地,抓紧落实化解过剩产能、脱贫攻坚、生态环保等方面的政策和项目。

“从审计情况看,各有关地区和部门围绕推进供给侧结构性改革,积极主动作为,着力推动重点任务落实,认真整改审计查出的问题,取得较好成效,但也存在政策措施落实不到位的情况。”审计署财政审计司主要负责人表示。

新华社北京7月5日电针对日前公布的2016年度中央预算执行和其他财政收支审计结果,5日召开的国务院常务会议亮出四道“严令”促审计整改,推动国家重大政策措施落地见效。

供给侧改革频出“实招”

相关部门和地区认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,围绕推进供给侧结构性改革,不断出“实招”。

审计署25日发布三季度国家重大政策措施贯彻落实跟踪审计结果显示,2016年第三季度审计了886个单位1142个项目有关财政资金统筹使用、扶贫任务落实、深化“放管服”改革、涉企收费清理、重大项目建设等方面的情况,抽查资金3423.58亿元,涉及中央财政资金1057.66亿元,并对上半年审计查出问题的整改情况进行了跟踪检查。

资金统筹等政策落实不到位

一是积极推进降低企业成本。贵州省、黑龙江省和国土部、环保部采取措施进一步优化政府服务,降低企业物流、质量检验、采矿权行政审批中介服务等经营成本,取消在用机动车排放检测等准入限制。

该负责人指出,部分问题未整改完成的主要原因是部分项目仍处于建设过程中;一些问题的整改落实需要多部门联动配合,正在抓紧统筹协调;一些政策文件的修订需要履行征求意见等程序,正在办理。

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